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mg电子游戏舞龙图解-被通报要求整改,为什么两年过去了,一些项目还是毫无进展?

➤一些海岸带项目是地方的龙头项目或纳税大户,地方舍不得让这些项目一下子死掉,不少项目在环保督察之后,出现了“一边建设一边破坏一边修复”的怪现象

  ➤破坏容易修复难,一些项目在被通报两年之后依然处于停摆状况

一些项目被通报要求整改,结果两年之后依然毫无进展;一些项目在环保督察之后,还出现了“一边建设一边破坏一边修复”的怪现象;个别地方政府为支持项目发展,在填海造地等项目上睁一只眼闭一只眼,甚至明目张胆对违法行为予以支持……

近期,《瞭望》新闻周刊记者在海南、广东、辽宁、福建和河北等地调研时发现,尽管中央已多次强调海岸带保护的重要性,并要求地方加强整治修复,但少数地方对修复海岸带仍观念落后、思路不清、措施不力。客观上修复难度大,主观上担心给地方经济带来影响,导致海岸带整治修复存在消极怠工,甚至长时间停摆。

修复难度大:主观原因,还是客观因素

调研发现,部分海岸带修复项目长时间停摆。这一现象在一些大型围填海项目上表现最为集中。

一些基层干部表示,围填海历史遗留问题成因复杂、政策性强、处理要求高,工作推进存在不小难度。根据2018年全省围填海现状调查,广东省围填海历史遗留问题共有676个图斑,总面积9997.6公顷。目前完成处置图斑总面积5599.94公顷,完成总任务量的56.01%,总体进展相对缓慢。

类似现象在海南省同样突出。此前中央环保督察和国家海洋专项督察通报的问题中,海南围填海问题较严重,随后要求地方整改。其中包括儋州恒大海花岛、万宁融创日月岛、三亚凤凰岛、海口灯塔酒店、南海明珠和三亚新机场临空产业园等项目。按照要求,这些项目业主需要尽快整改,并完成海洋生态环境影响后评估。

然而,从被通报至今已经过去两年之久,目前除了儋州恒大海花岛、万宁融创日月岛等房地产项目进行复工之外,其余部分项目如三亚新机场、海口如意岛、葫芦岛和南海明珠等大型围填海项目,长期处于停工状态。除部分企业治理修复资金跟不上之外,另一个重要原因是项目本身修复难度极大,各方手足无措。一些围填海项目,还包括一些因为前期主导企业资金链断裂,又叠加违规围填海等因素,使项目长时间无人接盘。海口如意岛就属于这种情况。

此外,像辽宁省营口市沿海产业基地,虽然相关部门已三番五次要求整改,但仍未有明显改观。

辽宁社会科学院副研究员李晓南表示,海岸带整治修复是一个系统性问题,生态评估需要时间,修复更需要技术与资金的支持。更主要的是政府执法,需要处理好局部利益与国家利益的关系。

地方政府:修复主力,还是破坏的帮手

海岸带经济是不少沿海地区重要的经济来源,在一定程度上给海岸带整治和海岸生态修复造成了阻碍。

采访中,海南省生态环境厅相关负责人表示,海南省是海洋大省也是水产养殖大省,全省存在众多水产养殖企业和个体户,以粗放养殖为主,养殖废水直排海的养殖方式普遍存在,对近岸海域造成污染。无论整改还是取缔,经济损失都不小。

河北省一采访对象透露,近年来,水产品价格上涨,围海养殖户越来越多。这些养殖户每年都要向当地渔业部门缴纳一笔不小的海域使用费。地方在整治修复海岸带方面动力不足。

海岸带污染不光来自围海养殖,还有大量来自陆上和海上的垃圾。比如,多地绵长的海岸带分布着众多的农村,由于地形复杂、经济发展程度低,很多农村没有规划污水市政管网、污水处理厂,沿海农村生活污水直排入海现象依然存在。

多地基层干部表示,污染治理需要大量资金,但这些地方经济基础薄弱,大都拿不出这笔钱,很多地方污水处理厂、垃圾处理站点规划了很多年,却一直停留在设计图纸上。

海南现代管理研究院院长王毅武等多位专家表示,一些海岸带项目是地方的龙头项目或者纳税大户,地方舍不得让这些项目一下子死掉,环保督察之后,就出现了“一边建设一边破坏一边修复”的怪象。

辽宁社会科学院研究员毕德利表示,个别地方政府为支持这些项目发展,在填海造地等项目上睁一只眼闭一只眼,甚至明目张胆对违法行为予以支持,更增加了整治修复的难度。

广东南澳彩色生态浮球养殖替换白色污染(7月2日摄) 黄国保摄/本刊

制度规范:标准缺失,还是推进不力

调研中,本刊记者发现,一些地方在开展海岸带整治修复过程中,存在着思路不清、制度缺失、标准不规范、规则可操作性不强等问题。

南方某市相关负责人表示,当前生态修复业务工作任务繁重,但目前该市开展生态修复工作仍未能找准在自然资源改革发展中的定位,未能很好理清思路,在推进工作上仍以工程项目为抓手,缺乏系统性有效联动。对各地市,特别是县(区)镇级的生态修复工作缺乏有的放矢的政策和业务指导,未能充分调动基层的工作积极性,存在上热下冷的现象。

广东省实施海岸带修复相关管理办法、技术标准等欠缺,一些海岸带整治修复项目开展流程、项目管理、验收等无据可依,影响了修复工程的开展。受机构改革影响,地方海洋生态修复人员调整,也一定程度影响了海洋生态修复项目推进。

福建省海岸带保护与利用相关技术标准和指南操作性不强,各地在理解上存在偏差。如通过是否形成有效岸线来判定用海方式是非透水构筑物还是填海,目前还存在模糊地带。又例如现状海岸带实际位置和走向与2008年修测的法定管理岸线出入较大,存在海陆交叉管理、监管冲突或缺失等问题。福建省政府批准的海洋生态红线落位于2008年公布的法定海岸带,与现状海岸带不是同一条线,容易引起管理上错位和混乱。海洋生态红线与严格保护岸段之间的衔接对应也存在一定的错位。

海南省自然资源和规划厅相关负责人表示,在修复过程中,还要分清生态修复工程与伪生态修复工程之间的区别,防止个别单位在生态红线保护范围内开展的工程建设,以生态修复之名,行破坏生态之实。

(采写记者:王存福 周强 孙仁斌 董建国 高博 胥兆瑞)

湖北集中开工468个亿元以上项目 总投资2436亿

湖北集中开工468个亿元以上项目 总投资2436亿

人民网北京5月14日电 湖北发改委日前发布全省重大项目集中开工情况。消息称,湖北宜昌市主会场及14个市州分会场共开工亿元以上项目468个,总投资2436.2亿元。这批重点项目分布在15个市州(黄冈、神农架项目近期已集中开工),平均投资额5.2亿元。

具体而言,项目类别上,既有先进制造业,也有现代服务业;既有基础设施,也有生态环保、社会民生类项目。截至目前,湖北省已有14个市州分期分批举办了21场项目集中开工活动,15个市州举办了政银企对接活动,有力地促进了项目开工建设。湖北省指挥部重点项目专班挂图作战、每日调度,实施“百日攻坚”行动,推动项目早开工、早投产。

截至5月10日,全省5874个亿元以上续建项目应复尽复,人员复岗率达到99%。春节以来,全省亿元以上新开工项目达到1026个,其中10亿元以上项目126个。投资强度不断加大。据了解,鄂钢1至4月份钢材销量达到去年同期水平,且生产的建筑螺纹钢80%销往省内;华新水泥4月份产销量恢复到去年同期八成左右。

湖北省发展改革委负责人表示,下一步将加快推进项目前期工作,确保2019年中央预算内投资未开工的71个项目上半年全部开工,2020年批准下达的中央预算内投资和中央抗疫特别国债、政府专项债券项目8月15日前全部开工;加快落实各项支持政策,加快形成更多实物工作量,加快实施“要素跟着项目走”联动机制,推动重点项目建设顺利进行。(许维娜)

责编:张靖雯

莱西:做优营商环境提速重点项目

莱西:做优营商环境提速重点项目

投资40亿元的氢能源产品生产及氢能源技术中国本地化研究中心项目部分主体完工,车间基础完工;

总投资17亿元的北大新世纪言鼎(青岛)医疗产业园项目部分商业楼、车间已主体完工;

总投资10亿元的青岛中科育成(莱西)产业基地项目6个楼座在建、园区道路基本铺设完成;

……

在莱西市重大项目投资管理系统平台上,该市投资500万元以上重点项目按照类别、地域分门别类,需审批事项、推进进度一目了然。

“目前我们正千方百计抓项目稳投资,为项目推进扫除一切障碍,确保项目引得来、早落地,不断优化营商环境,以投资提振整个经济社会平稳发展,助力突破‘莱西攻势’。”山东省莱西市委书记庄增大表示。

一季度固定资产投资走在前列

莱西市重大项目投资管理系统平台,是莱西市以流程再造推动项目投资高质量发展的新举措。

以项目管理核心业务为基础、以项目进展数据为核心、以服务企业为抓手,该平台对重大项目管理流程优化再造,依托信息化等技术手段,对重大项目进行跟踪调度、问题预警、分类监管,解决了以往项目投资多头管理、推进效率低下的问题。目前,平台已对321个、总投资1110.63亿元项目的资源占用、计划进度等信息数据进行归集,实现多维度业务应用。

“通过这种信息化手段,我们正以流程再造推动项目投资高质量发展,全力以赴抓项目促投资提质效。”莱西市政府党组成员、发改局局长吴法先向记者介绍说。

2020年,莱西市在坚决打赢疫情防控阻击战统筹做好经济社会持续健康发展工作中,紧紧抓住项目投资这个“牛鼻子”,在体系机制、关键领域、谋划储备、平台集聚、管理服务等方面持续发力,全力推进重大项目建设和稳投资工作。一季度,莱西市固定资产投资同比增长9.5%,走在区市的前列。其中,3月份较1-2月份提高28.1个百分点。

“标准地”试点改革引发集聚效应

栽下梧桐树,引得凤凰来。发展的过程中,莱西市树牢平台思维、生态思维,搭建项目招引平台,探索“标准地”试点改革,强化集聚效应。

抢抓山东省济青烟国际招商产业园建设、京青跨区域产业协作发展、胶东半岛一体化等发展机遇,莱西市新能源汽车产业集聚区成功入选济青烟国际招商产业园,推出净地15平方公里,把控项目标准、集聚优质要素资源,以“标准地”引进支柱型、引领型世界500强企业、行业领军企业及产业引擎性项目,助力新能源汽车产业链建链、补链、延链、强链。

4月15日,姜山产业新城、莱西航空产业新城项目签约仪式在莱西市行政办公中心举行。莱西市政府与青岛城市建设投资集团就打造莱西市南部新城达成战略协议,未来3到5年,一座总投资150亿元,涵盖莱西市南部姜山镇、店埠镇、夏格庄镇三镇的南部新城将拔地而起,成为莱西市突破发展的新引擎和乡村振兴新样板。

今年以来,围绕国家扩大有效投资、突破莱西攻势等机遇,莱西聚焦重点、统筹安排,还在产城融合、重大交通基础设施等领域谋划建设一批重大项目,通过发布《莱西市2020年过亿元重点基础设施项目建设计划》,吸引民间资本参与总投资573.22亿元的27个重大基础设施项目建设。

同时,莱西还精选建立了2020年投资项目储备库,细化落实2020年稳投资工作任务,形成“开工一批、竣工一批、储备一批、谋划一批”的“四个一批”项目清单,逐个明确月度计划、年度计划。一季度,申报专项债项目8个,申请2020年度专项债资金13.98亿元;申报新增中央投资项目25个,申请补助资金21.68亿元。

“‘莱西速度’给企业带来实实在在的收益”

项目引进来,落地速度也得提上去。为确保项目早竣工、早投产,莱西推出“挂图作战”等系列举措推动项目落地速度,用企业、政府是否实现共赢验证营商环境的成色。

针对“今朝时代”等重大项目,莱西研究制定《2020年突破莱西“抓项目、促投资、提效益、求突破”攻坚战“挂图作战”方案》,省、青岛市重点项目对照工期安排、季度目标“挂图作战”,对项目进展情况实行月调度、季考核,明确市、镇两级责任,切实激发项目建设推进动力。

在莱西市姜山镇“今朝时代”新能源科技项目生产车间内,两条生产线正开足马力生产超大容量电容器模组。拥有超级电容器单体的生产制造核心技术、总投资1.5亿元的这个项目,在疫情防控期间落地建设非但没有延缓停滞,反而得到加速推进。

项目早投产一天,投资成本就可以早见效一天。作为莱西市2020年首个新开工的青岛市级重点项目,莱西市指定专人驻企服务,将办公桌搬进项目施工工地,遇事现场办公,各部门相互配合一体推进,原计划6月的投产时间提前到4月,比预计时间足足提前两个月。

“‘莱西速度’带来的是实实在在的收益,这也更加坚定了我们投资莱西的决心和信心。”“今朝时代”项目负责人张建军坦言。

“就是要想企业之所想,通过我们的细化服务、精准服务,让企业省心、安心、舒心。” 采访中,该项目推进“尖刀班”班长、姜山镇党委书记陈德利告诉记者。(陆波 魏康 李智菲)

责编:张阳

“我们与中国建设者携手共克时艰”

“我们与中国建设者携手共克时艰”

人民日报曼谷、雅加达、北京5月1日电 当前,新冠肺炎疫情在全球扩散蔓延,中国企业在海外建设的重大项目坚持生产与防疫两不误,纷纷完成节点性工程或提前完工,展示了高质量共建“一带一路”的韧性,增强了共建“一带一路”参与国家恢复经济和战胜疫情的信心。

“中企攻坚克难确保施工进度,让我们对战胜疫情恢复经济充满信心”

5月1日,由中企设计建造的中老铁路磨丁至万象段架梁关键线路控制性工程普亚村一号隧道顺利贯通,标志着中老铁路建设取得重大进展;4月29日,中铁五局负责施工的中老铁路全线重点控制工程空琅村隧道全隧顺利贯通,比计划提前43天;4月23日,由中铁八局承建的全线施工难度最大、技术最复杂的中老铁路琅勃拉邦湄公河特大桥架设任务顺利完成;3月27日,中老铁路首根轨长500米钢轨在万象成功铺设。

普亚村一号隧道全长6023米,最大埋深695米,存在岩溶、炭质软岩变形等不良地质,技术含量高、施工难度大。今年以来,面对疫情,中老铁路的中国建设者们坚持“强隔离、零感染、两不误”的工作目标,坚持人员网格式管理、工地封闭式施工,一手抓疫情防控、一手抓复工复产。在做好疫情防控工作的同时,中老铁路有序推进。

“500米长轨是中国境外、亚洲长度最长的长钢轨。由中企自主研发的CYP500铺轨机铺轨,是东南亚铁路建设首次使用,每天施工进度达到2公里左右。”承担中老铁路铺轨任务的中铁二局项目经理胡彬说。

中老铁路是共建“一带一路”倡议与老挝“陆锁国变陆联国”战略对接项目,也是首条以中方为主投资建设、全线采用中国技术标准、使用中国装备并与中国铁路网直接连通的国际铁路,预计2021年底建成通车。

老挝籍员工蒙屏说:“项目实行了封闭式管理,人员进出要出入证,每天我们都要进行体温测量。口罩、消毒液和酒精按照规定发放。食堂储备了足够的大米、面粉和面条。我们很安全,没有太多担心。”

老挝公共工程与交通运输部部长本占表示:“施工现场有很好的防疫措施,各项管理非常标准规范。中企攻坚克难确保施工进度,让我们对战胜疫情恢复经济充满信心。”

“与中国企业同舟共济,我们的不懈努力取得了成果”

4月26日,由中国电建承建的雅万高铁3号隧道实现顺利贯通。今年以来,雅万高铁5号隧道按期顺利贯通,全线首个4联连续钢构桥中跨合龙,1号梁场控制性工点稳步推进,铺轨基地焊轨生产线建设启动,7000余吨钢轨在广西防城港整装待发……共抗疫情期间,项目建设取得的一个个成果凝聚了中印尼建设者的共同努力。

在3号隧道贯通仪式现场,佩戴安全帽和口罩,身着反光背心的中印尼建设者在开工命令下达后,配合施工机械迅速展开作业。在现场机械轰鸣和两国建设者的欢呼声中,隧道顺利贯通。据介绍,3号隧道于去年4月13日开工建设。中国企业克服诸多工程难题,通过集中培训和现场“传帮带”,先后培养了75名熟练掌握隧道施工技能的印尼技术工人。

为克服疫情影响,项目部在现场施工区域采取集中封闭管理,免费为印尼籍员工提供食宿,发放防疫补贴,设置专职防疫值守人员,测温、消毒、戴口罩,保持安全距离。在做好疫情防控工作的同时,项目部合理有序组织施工生产。中方参建企业还捐款捐口罩,以多种方式积极助力当地疫情防控。

“受疫情影响,不少印尼企业目前都已停工停业。我们和中方建设者顶住压力,顺利实现3号隧道贯通,这也是雅万高铁项目第三条顺利贯通的隧道。与中国企业同舟共济,我们的不懈努力取得了成果。”3号隧道项目部印尼方人事经理伊卡说。

“项目的提前交付是马中友谊的见证,将持续拓展我们的合作空间”

近日,中国建筑股份有限公司在马尔代夫胡鲁马累岛承建的社会保障住房项目提前交付。该项目包括16栋建筑共7000套住房,将大大缓解当地的住房压力。全程参与了该项目的纳瓦兹是马尔代夫住房开发公司的执行董事,在房屋竣工移交后,他高兴地说:“这7000套住房意义重大,由中国企业来完成这个项目是正确的选择。”他说,中国企业采取了强有力的措施降低疫情影响,“中企的纪律性和专业精神让我印象深刻。”

项目经理李永基介绍说,疫情发生后,公司紧急从当地或第三国采购物资,建立了材料跟踪系统并安排专人维护。小到一瓶耐候胶,大到几千平方米的防水卷材,都无一遗漏全部纳入跟踪范围。为了应对劳动力短缺,公司引入当地专业分包商,高峰期项目雇用工人高达400余人。

瓦吉赫是业主单位的项目经理,夜晚工地上如火如荼的加班场景让他对项目部的应急能力和专业精神感到敬佩。“项目的提前交付是马中友谊的见证,将持续拓展我们的合作空间。”

“疫情暴发以来,中国企业给我们配发口罩和消毒液,施工时严格保持安全距离”。孟加拉籍技术工人卡里姆说:“项目能够提前交付很了不起。中国企业在防疫方面做得很棒,他们十分重视我们的健康!”

来自斯里兰卡的业主现场工程师斯利纳用“不可思议”来形容疫情下项目能够提前交付。“我们与中国建设者携手共克时艰。这个项目关乎马尔代夫几万人的幸福,中国建设者的速度和质量让我由衷敬佩”。(记者 孙广勇  徐伟 苑基荣

《 人民日报 》( 2020年05月02日   03 版)

责编:纪爱玲

水往高处“流”——“80后”企业家陆明伟“送水”上山记

水往高处“流”——“80后”企业家陆明伟“送水”上山记

新华社昆明5月6日电(记者郑梦雨)身着T恤牛仔裤,脚踩一双登山鞋,从云南临沧返回昆明的路上,车程8小时,39岁的陆明伟睡着了。刚刚结束在贫困山区一周的实地考察,陆明伟打算到昆明稍做休整。

“地处一面坡,山高石头多。水在山下流,人在山上愁。”云贵高原喀斯特地貌广布,地表保水能力较差,当地百姓眼看着河水在山脚下流过,却用不上,缺水成了当地百姓贫穷的主要原因之一。这种“结构性缺水”成为制约当地经济发展、脱贫致富的瓶颈。

自2016年起,陆明伟的科技扶贫项目走进云贵山区,为突破这一瓶颈带来了希望——不用电、不用油,运用自然能提水技术,将安全、清洁的生产生活用水送入千家万户。

大学期间,陆明伟在海外网站看到一段视频,其中演示的装置利用微小的水流落差,通过压力转换,将水送到高处。“这个装置遵守能量守恒定律,将具备一定落差的水流作为动力,把水压到百米以上。”

“如果能将水送上山,就能滋润无数大山里的村庄,让乡亲们不再望水兴叹,农田和果园告别干涸。”陆明伟如是想着,创业想法由此萌生。

家在上海的陆明伟,在浙江绍兴创办了一家能源科技工厂。这里也成了他研发若干项目的起点。

项目落地点大都是较为偏远、条件艰苦的贫困地区,山路难行,没有便道,少有人至,通讯条件差,有时还要蹚水、攀岩,项目的考察和建设,需要克服重重困难。

陆明伟忘不了2018年9月在云南省红河州弥勒市东山镇的经历,项目施工点垂直高度927米,管道长度9.8公里,距离乡镇40余公里。那段时间,项目地一直下雨,两台设备调试期需72小时不间断运行,每隔5分钟记录一次数据。在山区“伸手不见五指”的夜晚,他们就用蓄电照明灯,一边打伞一边调试,粘着红土的鞋子有十几斤重。

半年多时间,团队4人“灌满”了东山镇山顶1.5万立方米的高位水池,水盘活了沟渠,管道拉到家家户户实现自流。7700多户村民吃水不愁了,当地千亩作物也得到了灌溉。

陆明伟说,过去3年中,已建设完成32个提水项目,有效解决了8.2万人的饮水问题和近8万亩农田的生产问题。目前,团队正在建设的项目还有28个。

“祖祖辈辈靠步行几十里山路背水度过旱季的山里人,如今拧开龙头就能用上清洁水,农田也滋润了,当地脱贫应当指日可待了。”望着山顶的高位水池,陆明伟兴奋地说。

责编:俞镜淇

mg电子篮球巨星诀窍-新疆中泰集团年产50万吨聚酯项目动工

mg电子篮球巨星诀窍-新疆中泰集团年产50万吨聚酯项目动工

3月29日上午,新疆首个规模化聚酯项目——新疆中泰集团年产50万吨聚酯项目在库尔勒上库高新技术开发区石油石化产业园培土奠基,标志着新疆纺织服装产业向全产业链、多元化发展迈出了实质性一步。自治区国资委党委副书记、主任张红彦宣布项目动工。

库尔勒经济技术开发区党工委书记、库尔勒市党委副书记、市长苏来曼•玉色因表示,聚酯项目是上接化工产业下连纺织服装产业的重要环节,作为新疆首个规模化聚酯项目,将全面填补全疆无规模化聚酯和化纤产品的空白,丰富自治区工业产业门类,助力构建现代化产业体系。项目建设也必将带动新疆巴音郭楞蒙古自治州精细化工和纺织服装产业迅速成长,为当地经济社会发展、改善民生等各项工作注入强劲动力。

据新疆中泰集团党委书记、董事长王洪欣介绍,该项目对于带动新疆经济高质量发展和吸纳富余劳动力就业具有重要意义。项目将于2021年年底建成投产,投资约34亿元,项目包括年产25万吨长丝和年产25万吨短纤。项目建成投产后,将实现年销售收入37.6亿,增值税5700余万元,直接带动就业600余人。拉动下游织造、印染等配套产业链就业5万人以上,将实现原料疆内供给、产品就地消化、产业惠及当地,有效填补新疆化纤产业空白,打造棉纺、粘胶纺、混纺的大纺织产业格局,助力新疆由“棉花大区”向“纺织大区”迈进。

据了解,年产50万吨聚酯项目作为中泰集团2020年四大新建项目之一,是实现石油石化产业和纺织服装产业耦合发展的关键项目,项目的建成落地可推进南疆地区纺织服装产业加快转型升级,进一步吸纳富余劳动力就业,助力巴州建设国家级“炼、化、纺”一体化产业基地,为建成中巴经济走廊综合承载区夯实基础。(胥文柳)

责编:纪爱玲